Родился 14 июля 1957 года в г. Москве
Окончил Московский институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова (1978)
В 1994 году закончил Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.
После института был приглашён на работу в Первое главное управление КГБ СССР, занимавшееся внешней разведкой.
Работал в ряде зарубежных стран, в том числе во второй половине 1980-х был сотрудником посольства СССР в ГДР. В 1991 году уволился, занялся бизнесом.
С 1992 по 1994 годы - Заместитель председателя правления РЭА-банка.
С 1994 по 1999 годы - Первый заместитель председателя, Председатель Правления «Новикомбанка».
С декабря 1999 года - Заместитель генерального директора ФГУП «Промэкспорт».
С 4 ноября 2000 года, после слития «Промэкспорта» и «Росвооружения» в «Рособоронэкспорта», стал генеральным директором новой структуры.
С 2004 по 2006 годы - Директор Федеральной службы по оборонному заказу.
С 2006 по 2016 годы - Руководитель Федеральной таможенной службы.
С 2017 по 2020 годы - Председатель Правления Евразийского банка развития.
С 2018 года является генеральным секретарём Ассамблеи народов Евразии.
Имеет ряд государственных наград:
Орден Дружбы;
Заслуженный экономист Российской Федерации;
14 июля 2007 г. - Благодарность Правительства Российской Федерации - за заслуги в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации и многолетнюю добросовестную службу;
2 ноября 2009 г. - Почётная грамота Правительства Российской Федерации - за заслуги в реализации государственной таможенной политики и многолетний добросовестный труд.
2009 г. - Патриаршая грамота - за участие в возвращении даниловских колоколов из Гарварда в московский Свято-Данилов монастырь;
2012 г. - Орден святого благоверного великого князя Димитрия Донского III степени - в связи с 55-летием со дня рождения;
5 октября 2002 г. - Именное огнестрельное оружие - Пистолет Макарова - за большой личный вклад в дело укрепления безопасности Кыргызской Республики.